以作风之变催生发展之兴 ——从经济“期中卷”看黄冈如何在支点建设中担当作为

投资255亿元的中化学新祥云新材料产业园项目冲刺投产，将推动武穴磷化工产品由“按吨卖”向“按克卖”转变。 摄影 吕佳泽

潮头勇争先,支点开新局。

全省1-6月支点建设监测指标完成情况的报告显示：市州19项指标中黄冈有12项高于全省目标值和全省平均值，位居市州绿灯指标前茅。

其中，GDP、固投、规上工业增加值、服务业增加值、“四上”企业总数、规上文化企业营收、地方国资监管企业营收、县域规上工业企业数量增速，分别高于全省0.2个、3.2个、0.5个、0.9个、1.6个、11.1个、14.1个、1.9个百分点;民间投资、清洁能源装机、金融业增加值占比、省控断面地表水水质优良比例，分别高于全省6.8个、9.9个、0.6个、0.3个百分点。

12组昂扬向上的发展曲线，传递出的信号十分清晰：黄冈经济，既有量的攀升，更有质的蝶变，在全省支点建设大局中“更显担当”。

面对复杂多变的国内外环境、“一难两难多难”的困境，黄冈这份支点答卷背后的密码何在?

黄冈的发展之变，是深入践行习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托和坚决落实党中央决策部署、省委工作要求的阶段性成果，是全市干部队伍能力作风发生深刻变化的生动缩影。

今年以来，市委、市政府聚焦支点建设七大战略，坚持“依托都市圈、辐射大别山”战略，大干项目建设年，带领全市上下弘扬大别山精神，“一体推进学查改”，刹歪风、攻难点、解民忧，以思想之变引领行动之变，以作风之变促进发展之兴。

从“论优势”到“蓄胜势”看思想观念之变——

导入都市圈要素赋能，六个百亿产业集群竞相崛起

“重点实施七大战略、整体提升七个能力。到2030年力争经济总量达9万亿元左右，基本建成中部地区崛起的重要战略点，到2035年率先在中部地区基本实现社会主义现代化。”今年初，省委对建成支点作出系统部署。

黄冈正处于武汉都市圈连接大别山的中间地带，在支点建设中，如何担当作为?

曾经有不少干部认为离武汉近被虹吸、山水阻隔是制约发展的劣势。市委坚持从思想观念上“破坚冰”，举办高质量发展大讲堂、大别山头雁讲堂等，持续深化“思想引领、学习在先”，在党的创新理论中找方向找遵循，在研讨交流中出思路出方法，推动各级干部打破思维惯性、打开格局视野，积极探索把黄冈好山好水、好文化、好物产、好区位等比较优势转化为发展胜势的目标路径。

2025年“新春第一会”，市委聚焦支点建设、聚力项目建设年擂响战鼓：把“依托都市圈、辐射大别山”作为主要战略，“加强对内整合、对外开放，山货出山、消费进山”作为发展路径，系统承接都市圈交通物流、科创产业、公共服务、文旅消费等要素赋能，带动大别山毗邻地区发展，加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区，着力打造全国革命老区高质量发展先行区。

思想观念之变引领行动突围，全市各级干部主动求变，借力都市圈科创优势，“三线并进”“链群协同”“融合发展”组合发力，助力产业倍增，在建成支点中勇担使命。

科创同兴，壮大新兴产业——

黄冈高新区围绕长江存储、华星光电、712所等光谷龙头企业，定制专业园区，一口气引进了30多家上下游配套企业，打造华中光电材料基地、原料药绿色生产基地，形成了“研发、头部、融资在武汉，制造、链条、投资在黄冈”的生动局面，推动市区光电子信息、生命健康、装备制造等三大新兴产业产值占比超过85%，助力黄冈高新区今年初首次进入全国百强。

与武汉高校联合攻关，抢占绿色智能船舶新赛道。把服务产业发展作为检验干部的“试金石”，多方联合攻关，推进黄州、武穴船舶产业园建设，布局麻城船舶配套产业园，引导合创重工联合武汉理工大学等组建新能源船舶技术研究中心，打造全国内河绿色智能船舶制造示范区，培育新动能。

合创重工二期投产、三期在建，新接订单189艘、金额近百亿元。今年1-6月，全市交付各类船舶35艘，实现产值17.81亿元，同比增长475%，预计今年产值可突破30亿元。

数实融合，升级传统产业——

鸿路钢构第四期绿色装配基地智能焊接机器人投用后，原来30分钟完成的工作量，现在仅需五六分钟，且焊缝误差小于1.5毫米、产品一次合格率达99%，助力鸿路钢构入选全省高企百强。

针对我市传统产业占比高达70%的难题，借力国家“东数西算”机遇，以设备更新为引擎、科创协同为动力，大力推进传统产业“智改数转”，连续18个月技改投资增速保持两位数增长。2025年，全市新增先进级智能工厂17家，累计总量达到100家。

聚焦前沿，布局未来产业——

首家省级机器人技术创新中心落户黄冈，构建“产学研用”一体化的创新生态，正在攻克高精度伺服控制核心技术;首台智能艾灸机器人落地，自主研发的行星滚柱丝杠精度达到最高P1级，成功打破国外技术壁垒。

立足比较优势，各地大力培育特色产业集群，壮大县域经济。黄州生命健康、红安建材家居、麻城绿色石材、麻城汽车零部件、武穴医药化工、武穴新材料等6个县域特色产业集群工业产值均过百亿元。

上半年，全市规上工业增加值增长8.4%，亿元以上增长点个数全省第2，黄冈发展胜势加速积蓄。

从“一局”到“三局”看能力本领之变——

大干项目助力能级跨越，固投增速全省第3

发展是硬道理，项目是硬支撑。谋划、招引一批支撑战略落地的标志性项目，是检验各级干部能力作风的磨刀石、试金石。

市委、市政府把学习教育与“项目建设年”八大行动和“干部素质提升年”六大行动相结合，以问题为导向，向领导不研究业务亮剑、向部门本位主义开刀，推动部门职能从行政管理局向项目推进局、产业发展局、要素保障局转变，打破堵点难点，掀起大抓项目热潮，固投增长9.7%、增速全省第3。

在项目谋划、争资立项中提升干部专业能力——

早在去年底，市委、市政府连续举办四期高质量发展项目谋划大赛，分区域协同发展、制造业发展、农产品加工、交通物流、文化和旅游、供应链平台体系建设等30多个专题进行，各地各部门逐一亮相，围绕市域战略谋划项目，规划生成项目等同台竞技，比能力、比作风、比精神，专家评委现场打分，分管市领导现场点评。

依托丰富的山水资源，8个项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划，罗田平坦原、黄梅紫云山抽水蓄能电站、团风魏家冲等重大能源项目加快推进，黄冈新能源装机规模全省第一。

上半年，全市聚焦战略谋划储备“十五五”重大项目2972个、总投资3.16万亿元;成功争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债项目232个，下达资金80.73亿元。

创新“五换”招商新打法，在招大引强中淬炼干部过硬作风——

聚焦主城首位度低这一困扰黄冈多年的发展难题，市领导包保市区重点项目，实施“一项目一甘特图”挂图。市区招商专班通过招商图谱精准捕捉信息，锲而不舍与企业进行6次双向考察、25次线上线下洽谈、18次协议修改，成功签下投资103亿元的金晟新能源退役电池综合利用项目，从首次对接到落户黄冈高新区仅用118天。项目建成后，将形成年处理40万吨退役电池的产能，成为华中新能源产业协同发展的龙头型项目。

武穴通过布局热电联产和铁水联运等项目，降低企业成本，促使祥云集团联合中国化学集团投资255亿元，新建的中化学新祥云新材料产业园项目即将投产，推动磷化工产品由“按吨卖”向“按克卖”转变。

在麻城，大别山电厂三期投产、四期已经通过规划，建成后将成为全省最大的火力发电基地;立讯精密连续投资，“一期变多期”，向着打造全国最大的汽车线束生产基地进军。

蕲春依托链主企业蕲艾科技集团，整合各方资源，兴建蕲艾产业发展示范园开园，已吸引20多家上下游企业入驻园区，以二产带一产促三产，百亿蕲艾产业向着千亿大健康产业奋进。

今年以来，全市上下聚焦主导产业，用资源禀赋、市场需求、功能配套、营商环境、干部作风等换项目，举办楚商回乡等线上线下活动400余场次，全市新签约亿元以上项目806个、协议投资额2682.9亿元，同比分别增长98%、49.8%。

市县联动，在推进项目落地见效中砥砺干部克难攻坚作为——

大力实施枢纽提能战略，加快构建对外开放通道。沿江高铁合武段、蕲太高速等1条高铁、6条高速同时在建，交通投资增速全省第1;燕矶长江大桥主体进入桥面铺设，武穴铁水联运码头9月投运、麻城石材铁路专用线冲刺年底主体完工，将实现黄冈公转铁、公转水等多式联运零突破。

黄梅县实行项目流程标准化、包保服务精准化、工作任务清单化等“三化”举措，让项目从签约到开工各环节用时较过去缩短40天以上。二季度启动建设的双杰电气二期项目，用地报批仅用45天。

延长石油武穴煤电、蕲春石鼓冲绿色建材、浠水长崃二期、黑豹国际物流园二期等一批标志性项目加快推进。

上半年，全市集中开工410个、总投资2136亿元，投资额是去年全年的80%。

从“有没有”到“好不好”看精神面貌之变——

大别山精神创造性转化，市场活力加速释放

消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。农业大市、人口大市与城镇化率不高、外出务工人员多的矛盾，一度制约着黄冈消费市场活力的释放。

勇当前锋、不胜不休是大别山精神的重要内核。今年的学习教育，进一步激发了黄冈干部争先意识、昂扬斗志，以“消费提振年”为主线，组合拳推动供需两端协同发力，顺应人们消费需求从“有没有”转向“好不好”，释放消费动能。

上半年，全市社零增长6.8%、增速连续41个月高于全省;新增经营主体10.4万户，增幅全省第1。

政策显效，消费品质向新而行——

抢抓消费品以旧换新加力扩围机遇，积极向上争取资金4.6亿元，在国补基础上，围绕居民高品质、多元化消费需求，发放市区汽车补贴和零售餐饮消费券4.5万份……一揽子政策组合拳激活数字、绿色、智能消费增长加快。上半年，全市完成汽车更新7500余台，家电、家居、3C数码产品31万台(套)，拉动消费近30亿元，惠及城乡居民消费者近40万人次。

建立健全多方联动促消费机制，举办以踏青消费季、盛夏乐购季为主题的东坡庙会、冈好购、浪漫音乐季、避暑音乐节等系列活动400余场次、拉动消费超35亿元。

业态创新，壮大文旅消费——

锚定省委大力实施文化创新战略要求，我市围绕“赤黄红”主轴，高举大别山精神旗帜，以红色文化为统领，十个县市区一起干，叫响“大美黄冈、此心安处”文旅品牌。

市区《大江东去》户外版激情上演，《红安永远红》在景区常态化演出，《长江边的婚礼》入围第十八届文华节目奖终评……全市相继开发81部文化剧目，“好文化”活化演绎，游客为一部剧，奔赴一座城。

体验古法艾疗，购蕲艾系列产品;赏牛车河风景，品团风马蹄;住特色民宿酒店，尝药膳美食……以多彩旅游路串联79家A级旅游景区、877家民宿、531家美食店，打造“吃住行游购娱”全链条服务体系，“好物产”链式亮相，既“吸睛”更“吸金”。

罗田县半程马拉松的号角与浠水铁人三项的呐喊遥相呼应;中国少儿戏曲小梅花荟萃活动‌、中国杯赛艇城市冲刺赛(黄冈站)等国家级大赛在黄冈轮番举行……

层出不穷的消费新模式和新业态“引客入黄”，变“流量”为“留量”，让旅游成旅居，上半年接待游客3978万人次，综合收入321亿元。

“好服务”，加快山货出山，消费进山——

抓花湖机场机遇，推进顺丰黄冈冷运中心、黄冈城市货站等一批项目投入运营，打造家门口的“空中出海口”，大别山的中药材、鳗鱼、茶叶等一批农产品借“机”出山出口。

深化环大别山地区旅游合作，推出12条跨省旅游线路，45个核心景区实现“一票通游”。联通沿江与大别山，导入周边都市圈、长三角消费群体，为全省培育万亿级文旅产业贡献黄冈力量。

激活住房消费，依托教育、康养等“好服务”，以需定供开发“好房子”16个，上半年商品房销售面积总量全省第2。市区在鄂黄大桥东侧打造优质教育资源集聚片区，黄冈二中、黄高附中建成投用，共招生3000多人，其中，外地生源占比达82.2%。

实施电商主体“旗舰引领、梯度培育”计划，全市在库电商企业120余家、居全省第3位;持续开展“我为企业跑订单”活动，帮助企业新增订单100.4亿元;率先探索科技金融、绿色金融产品，扩大支农支小再贷款，1-6月贷款增量全省第3，有效激发市场活力。

从“问题清单”到“幸福账单”看作风形象之变——

用心用情办好民生实事，“两个更好”迈出更大步伐

改革发展，依靠人民、为了人民。以学习教育查改问题为切入点，全面梳理社会、民生领域群众反映突出问题，将未成年人保护、失能失智老人照护、留守妇女就业等38个问题纳入集中整治，对大气污染、信访积案、物业服务等难点问题开展“十大集中攻坚行动”，市县乡三级联动、条块结合，以解决民生问题检验作风建设成效。

聚焦未成年人保护和预防犯罪，在全省率先建成“一校两区”400人规模的未成年人专门学校，出台未成年人保护提升工程十条措施，推动未成年人溺亡事件下降22%、犯罪案件再下降14.8%

针对中小学“校园餐”问题，全面建成数字食堂平台，覆盖全市859所中小学;建立营养改善计划地方配套资金落实机制，“校园餐”满意度测评师生满意率95.58%。

一名领导包保、一个专班推进，全市化解信访积案1321件，攻克了小区物业服务、不动产登记、征地纠纷、农村供水等一批关系群众切身利益的痛点堵点问题。

在全省率先打造市级巾帼创业示范基地34家、巾帼创业示范村22家，帮助1.2万名农村留守妇女实现家门口就业。

市政府投资新购置380台公交车和出租车，解决了群众反映的公共交通服务质量不优问题。

全市448个重点村卫生室配置了心电图机，为慢性病老人串起“救命”一张网。

市区首批18家“小哥食堂”上线，解决了外卖骑手等新就业群体吃饭难、用餐贵等问题。

325处老年活动中心修缮完善提升服务质效;6052名儿童享受假期托管服务;3.1万名中小学生午休“趴睡”变“躺睡”;上半年，城镇新增就业3.4万人，促成返乡创业7432人……

“党风政风”焕新引领“社风民风”向美——

“反复敲打”，坚决抵制群众身边不正之风。聚焦殡葬改革、农村“三资”监管、医保基金管理、养老服务等重点领域开展专项整治，1-7月份全市查处群众身边的不正之风和腐败案件1415件。

推动整治高额彩礼、大操大办、盲目攀比等陈规陋习，群众拍手称赞，全社会新风正气不断充盈。

变“问题清单”为“幸福账单”，百姓的获得感不断增强。上半年，全市民生案件破获率上升48%，电信诈骗案下降27%，道路交通亡人事故下降22%，矛盾纠纷化解率达94%，切实办成了一批群众可感可及、真正受益的实事好事。

以作风之变叩开群众“心门”、赢得群众口碑，12345热线省级抽查接听率和群众回访满意度均排第一。“鱼水相依、血肉相连”的党群干群关系更加密切。

一组组跃动的数据，一幅幅生动的画卷，见证着作风之变催生发展之兴，昭示着习近平总书记“两个更好”的殷殷嘱托，正在大别山变为美好现实。

春风化雨，中央八项规定精神带来的作风之变、社风之变、民风之变，正深刻改变黄冈，成为推动高质量发展强大动力，汇合着不胜不休的大别山精神，激励着黄冈人民锚定五年冲刺5000亿元的目标，努力在支点建设中勇担使命、不胜不休。

（黄冈市融媒体中心 记者 胡丹 沈红星 通讯员 何长）

编辑：万林